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农业农村部:全面推进农村集体产权制度改革试点。。

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农业农村部:全面推进农村集体产权制度改革试点。。

新华网北京3月11日电据农业农村部网站消息,农业农村部办公厅近日下发《关于做好2020年农业农村政策和改革相关重点工作的通知》。通知指出,全面开展农村集体产权制度改革试点,现有15个省级试点省份要做好验收工作,非省级试点省份要全面推进改革,努力扩大农村集体产权制度改革的范围覆盖所有涉农县(市、区)。资料图:湖北襄阳大型农机春耕。任伟志的通知提到,为贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,按照农业农村部2020年工作总体部署和要求,农业农村部办公厅印发关于做好2020年农业农村政策改革相关重点工作的通知如下:一是全面推进农村集体产权制度改革试点。

现有15个省级试点省份要做好验收工作,非省级试点省份要全面推进改革,努力将改革覆盖面扩大到所有农业县(市、区)。指导基层单位严格按照中央要求,开展入会、转股、资产量化、建立健全集体经济组织、办理登记编码等工作,科学制定改革方案,确保改革任务按时保质完成。组织监督检查和试点验收,加大宣传力度,推广一批典型案例,充分发挥试点示范引领作用。在条件允许的情况下,可以提前对农村集体经济组织进行相关的立法探索,为国家立法积累经验。

探索集体经济发展新路子,继续支持约2万个村开展集体经济发展壮大试点示范。二是继续加强农村集体资产管理。全面总结农村集体资产清算和验资经验,明确加强农村集体资产管理的思路和措施。积极推进农村集体资产监督管理平台建设,加快建设便民、高效管理、上下联动、部门共享的农村集体资产大数据库。加强农村集体资产清算和验资结果的应用,完善农村集体资产管理制度,确保制度管治权、管事、管人。三是审慎稳妥地开展第二轮土地承包期满后再延长30年的试点工作。

第二轮分批土地承包期满后,试点再延长30年,申请试点的地区将按照批准的试点方案尽快组织实施。对2021年前到期的地区,要在省农业农村部门指导下尽快开展试点,试点方案报农业农村部备案。各地要进一步提高认识,高水平推进试点工作,加强组织协调,确保试点工作所需的各项工作条件及时到位。加强指导,开展专项培训,加强风险防范试点,建立重大问题研究解决和信访处理机制,实行分级负责,及时妥善处理群众信访反映的问题。

及时总结经验,结合实际,探索形成可推广推广的推广模式,推动相关配套政策的研究和完善。四是规范农村土地承包经营权流转。省农业农村部门要引导各地建立健全工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审查和风险防范制度。推进土地承包经营权登记发证信息平台互联互通,鼓励土地经营权融资担保、农业保险、农业补贴等多领域应用土地承包经营权确权结果,耕地轮休,农村产业规划编制。加强土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设,鼓励有条件的地方政府探索建立仲裁员等级评定制度,加强仲裁程序、文件和场所的规范化建设。

五是加快家庭农场高质量发展。完善家庭农场名单管理制度,将符合条件的规模养殖户和专业化规模养殖户纳入家庭农场范围。完成家庭农场目录系统的信息填写和动态更新。加强示范创建指导,加强示范家庭农场评估,做好典型案例的收集推广工作,有条件的地方开展家庭农场示范县建设。引导家庭农场开展联合合作,鼓励组建家庭农场协会或联盟。实施中央财政支农工程,落实任务清单和绩效目标。抓好新型农业管理体制建设。开展小农户生产经营跟踪监测和政策执行情况评价,促进小农户与现代农业发展有机衔接。

六是要充分利用农村改革试验区平台进行创新探索。按照“扩大范围、加快推进、整合”的要求,实现改革试点的有机衔接和全面认识,确保取得实效。围绕重点任务,加强边疆探索,发挥地方创造力,支持试点地区自主深化改革和试验。选择部分试点地区加强业务指导和制度规划,鼓励试点地区开展更多原创和差异化改革试点,推进试点制度整合。及时总结可复制推广的经验,通过召开现场会,推动试验区普遍适用的试点成果向政策转化,实现试验成果的目标整合、政策整合和效果整合。

对试验区运行机制和效果进行系统评价,优化试验区运行流程和机制设计,规范试验区工作流程,进一步完善审批、评价、考核、验收管理机制,终止测试任务并退出测试区域。七是积极开展重点领域政策研究。围绕坚决打赢扶贫攻坚战和加快全面建成小康“三农”领域短板两大任务,结合实际深入开展调查研究。分析了粮食等重要农产品有效供给、加强农业支持保护、促进农民就业增收、深化农村土地制度改革、创新农村金融体制等方面存在的突出问题,总结各地经验,提出思路和建议,提高调查研究的理论性、针对性和实践性。

加强研究成果交流,鼓励各地区提交研究成果,扩大成果共享范围,提高成果影响力。要加强人员交流和使用,提高干部的政策理论水平和研究能力,增强引导改革、促进发展的能力。做好政策和改革统计工作。[编辑:刘贤]。。

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